北京市消防救援總隊
關(guān)于印發(fā)《北京市公眾聚集場所消防安全檢查
告知承諾制度實(shí)施辦法（試行）》的通知
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見〉的通知》（京辦字〔2020〕12號）、《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《北京市依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾審批管理辦法》要求，進(jìn)一步深化消防執(zhí)法簡政放權(quán)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升消防便民利企服務(wù)水平，參照《應(yīng)急管理部關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試行公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全告知承諾制的通知》（應(yīng)急〔2019〕125號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全檢查告知承諾制度，是將辦事程序由先檢查后發(fā)證調(diào)整為先發(fā)證后核查，由公眾聚集場所的建設(shè)單位或使用單位，向場所所在地消防救援機(jī)構(gòu)以書面或電子文本形式提出投入使用、營業(yè)消防安全許可申請，消防救援機(jī)構(gòu)一次性告知其申請條件和需要提交的材料，申請人承諾符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)并提供相關(guān)材料的，消防救援機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，在規(guī)定的時間內(nèi)作出行政許可決定。辦理行政許可后，消防救援機(jī)構(gòu)按照規(guī)定對作出承諾的公眾聚集場所進(jìn)行核查。
第二章 辦理范圍和要求
第三條 本辦法適用于我市建筑面積大于300平方米的公眾聚集場所。300平方米（含）以下的公眾聚集場所無需申請公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全檢查，可直接投入使用、營業(yè)。
第四條 本規(guī)定公眾聚集場所是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所。其中，公共娛樂場所是指向公眾開放的室內(nèi)場所：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。
第五條 公眾聚集場所的設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合《娛樂場所管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第458號，2016年修訂）、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第363號，2019年修訂）的有關(guān)規(guī)定。
第六條 開辦公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)符合《北京市公眾聚集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)》等各項(xiàng)消防安全要求，并在使用、營業(yè)過程中遵守消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 消防救援機(jī)構(gòu)通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站等向社會公布公眾聚集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全告知書，并通過消防安全告知書向申請人告知下列內(nèi)容：
（一）需辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)檢查的范圍；
（二）公眾聚集場所投入使用、營業(yè)檢查所依據(jù)的主要法律、法規(guī)和規(guī)章；
（三）公眾聚集場所準(zhǔn)予投入使用、營業(yè)應(yīng)當(dāng)提供的申請材料和應(yīng)當(dāng)符合的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，以及消防救援機(jī)構(gòu)對申請材料審查和現(xiàn)場核查的方式；
（四）公眾聚集場所未履行承諾、虛假承諾等行為應(yīng)承擔(dān)的法律后果。
第八條 申請人應(yīng)對以下內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：
（一）已認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)消防法律法規(guī)，知曉消防安全承諾書的全部內(nèi)容；
（二）已符合《北京市公眾聚集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)》，滿足并遵守公眾聚集場所投入使用、營業(yè)的各項(xiàng)消防安全要求；
（三）所填報的信息、提交的申請材料真實(shí)、合法、有效；
（四）遵守法律法規(guī)，場所所在建筑屬合法建筑；
（五）愿意承擔(dān)未履行承諾、虛假承諾的法律責(zé)任，以及消防救援機(jī)構(gòu)告知的失信違諾懲戒措施；
（六）所作承諾是申請人真實(shí)意思的表示，簽字（蓋章）均系當(dāng)事人本人真實(shí)意愿和親自簽署、用印。
第九條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，申請人承諾內(nèi)容應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
鼓勵社會公眾對申請人履行承諾情況進(jìn)行監(jiān)督。消防救援機(jī)構(gòu)接到舉報的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，加強(qiáng)對實(shí)施告知承諾的監(jiān)督管理。
相關(guān)消防法律、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
[1]中華人民共和國消防法
[2]公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定
[3]機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定
[4]《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）
[5]《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB50974-2015
[6]《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB51251-2017
[7]《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB51309-2018
[8]《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50116-2013
[9]《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50166-2007
[10]《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50084-2017
[11]《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50261-2017
[12]《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB50140-2010
[13]《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》GB50444-2008
[14]《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB50222-2017
[15]《建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50354-2005
[16]《民用機(jī)場航站樓設(shè)計防火規(guī)范》GB51236-2017
[17]《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》GB25201-2010
[18]《消防控制室通用技術(shù)要求》GB25506-2010
[19]《人員密集場所消防安全管理》GA654-2006
[20]《倉儲場所消防安全管理通則》GA1131-2014
